No Image

Построили дом без разрешения на строительство последствия

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

Многие люди предпочитают вместо душных и небольших квартир проживать в частных домах. Нередко они сами занимаются строительством такого объекта. Для этого первоначально надо выбрать подходящий участок земли, имеющий соответствующее назначение, приобрести проект будущего сооружения, а также получить разрешение на строительство.

Нередко люди игнорируют этап, предполагающий получение разрешающей документации на возведение частного жилого дома. Это приводит к значительным негативным последствиям, так как появляются определенные проблемы с разными государственными органами. Поэтому следует разобраться в том, для чего нужно согласование, как его получить, а также с какими проблемами можно столкнуться при его отсутствии.

Если дом был возведен в соответствии с многочисленными требованиями и нормами, то допускается получить разрешение уже после его строительства, но не получится избежать начисления штрафов.

Законодательное регулирование вопроса

Первоначально надо разобраться в предназначении согласования. Разрешение выдается администрацией региона и некоторыми другими государственными органами только после изучения проекта планируемого строительства и иных документов.

За счет наличия данного согласования можно утверждать, что земля применяется по назначению, а также в соответствии с видом разрешенного использования. Дополнительно учитывается, что используемый проект строительства дома является правильно рассчитанным и разработанным, поэтому пользоваться построенным домом будет безопасно.

Даже при возведении объекта на земле, принадлежащей к ИЖС и правильно оформленной на владельца, при отсутствии разрешения велика вероятность не только столкнуться с необходимостью уплачивать значительные штрафы, но и нередко с принудительным сносом объекта.

Основная информация о получении разрешения на строительство частного дома содержится в ГК, а именно в ст. 51, содержащей информацию:

  • описание разрешения на строительство, представленного специальным документом, подтверждающим соответствие проекта требованиям градостроительного регламента, проекту межевания участка и планировке земли;
  • возведение любого капитального объекта или проведение его реконструкции должно осуществляться исключительно при наличии этого документа;
  • при не соблюдении правил застройки или пользования земли не разрешается предоставление разрешения;
  • выдача документа осуществляется местной администрацией по месту нахождения земли.

Для согласования требуется подготовить определенную документацию, которая передается в администрацию. К этим документам относится паспорт владельца, градостроительный план, правоустанавливающие бумаги, проект возведения будущего объекта и правильно сформированное заявление.

Когда оно необходимо, а когда – нет

Оно необходимо при возведении любого крупного капитального строения. Дополнительно его надо получить, если проводится реконструкция, затрагивающая основные части сооружения. Его необходимо оформить надо даже при осуществлении значительных работ по перепланировке, которые затрагивают несущие конструкции дома.

Весь процесс получения разрешения перед непосредственным возведением частного дома делится на последовательные этапы:

  • первоначально собираются нужные документы для согласования, к которым относится св-во о собственности на землю, проект будущего сооружения и личные бумаги заявителя;
  • все документы передаются на рассмотрение в администрацию конкретного региона;
  • обычно изучается документация в течение 10 дней, после чего можно получить разрешение.

Отказ может быть обусловлен отсутствием необходимых документов, неправильным использованием земли или иными причинами. Он может быть обжалован в суде, но только при отсутствии веских оснований.

Если принимается положительное решение, то выдается специальный документ, на основании которого можно начинать строительство. Он действителен только 10 лет.

При определенных ситуациях не требуется получение этого разрешения. К ним относится:

  • строительство гаража на участке, который был получен физлицом для некоммерческих целей, а именно для возведения жилого строения, ведения подсобного хозяйства или сооружения садового участка;
  • формирование разных хозяйственных объектов, к которым можно отнести навесы или киоски;
  • строительство вспомогательных сооружений, например, прокладка инженерных коммуникаций, монтаж или подключение сетей, а также создание частной канализации, но все эти действия не должны осуществляться для коммерческих целей;
  • возведение некоммерческих объектов, которые предназначены для хозяйственного обслуживания основного дома, причем сюда входят разные бани или сауны, сараи или колоды;
  • бурение скважины, на которое не надо получать разрешение от местной администрации, но этот процесс сопровождается оформлением разрешения в ведомстве, отвечающем за природные ресурсы;
  • осуществление капитального ремонта, но только при ситуации, если никаким образом не затрагиваются несущие элементы строения.

Вышеуказанные исключения не действуют, если формируются опасные высокоуровневые объекты, которые являются действительно сложными в строительстве, поэтому для них надо непременно заранее получать разрешение.

При выполнении любых строительных или ремонтных работ должны специалистами учитываться многочисленные нормы и правила, чтобы процесс был официальным и безопасным.

Также владельцы частных участков должны знать об использования дачной амнистии. Она предполагает возможность оформить определенный объект в собственность без разрешения. Но даже в этом случае владелец территории может по ст. 9.5 КоАП привлекаться к ответственности, для чего уплачивает значительный штраф.

Последствия для владельца

Многие люди предпочитают возводить сооружения без того, чтобы заранее согласовать этот процесс. Эти действия являются нарушением законодательства, поэтому такая деятельность приравнивается к незаконным процессам. Это ведет к необходимости нести соответствующую ответственность.

К основным негативным последствиям возведения дома без разрешения относится:

  • невозможно будет зарегистрировать дом в БТИ;
  • не получится оформить св-во о собственности, поэтому для этого придется обращаться в суд, но не всегда такие дела могут быть выигрышными;
  • придется нести дополнительные затраты на оформление, а также нередко процесс может затянуться на длительное время;
  • самовольное возведение строения приводит к необходимости уплачивать значительные штрафы;
  • неправильное строительства дома может привести к тому, что оно будет опасным для проживания, поэтому может привести к гибели людей или к нанесению им или их имуществу значительного вреда;
  • если незаконное строение является опасным для жизни, то по решению суда может назначаться принудительный снос, а расходы придется нести нарушителю.
Читайте также:  Пластиковые окна грайн отзывы

Многие люди уверены, что с помощью сторонних фирм узаконить строение не составит труда, но даже такие компании не смогут помочь, если изначально строительство было совершено с разными нарушениями.

Штраф для граждан варьируется от 1 до 5 тыс. руб., а для должностных лиц от 20 до 50 тыс. руб. ИП уплачивают штраф от 20 до 50 тыс. руб., а также может приостанавливаться их работа на срок до 90 дней. Представители компаний уплачивают штраф в размере от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб., а также это может грозить приостановкой работы на срок до 90 суток.

Процесс узаконивания строения

Если предварительно не было получено разрешение на строительство, то придется узаконить уже имеющееся строение.

По ст. 222 ГК самовольные строения не являются собственностью владельцев земли, поэтому не допускается в них жить или предоставлять их в аренду, а также пользоваться для коммерческих или каких-либо других целей.

Узаконить такой дом можно через суд. При этом придется доказать, что строение построено со всеми необходимыми нормами и требованиями, поэтому в нем можно безопасно жить.

Весь процесс узаконивания делится на этапы:

  • формируется исковое заявление;
  • собираются документы, подтверждающие безопасность строения;
  • проводится строительная экспертиза, по результатам которой проверяется законность возведения данного дома, так как не должно создаваться опасности для жизни и не должны ущемляться права соседей;
  • получаются разрешения от СЭС, пожарной инспекции, строительного департамента и других инстанций при необходимости;
  • проводится заседание, на котором выносится решение суда.

Не всегда принимается положительное решение, поэтому если суд не узаконивает строение, то придется его сносить за счет средств владельца земли.

При положительном решении регистрируется строение, в результате чего получается в Росреестре св-во о собственности.

Таким образом, строительство любого строения должно осуществляться с предварительным получением разрешения. Если оно не будет оформлено, то это становится причиной многих негативных последствий. Узаконить такое строение допускается только через суд. При этом не всегда принимается положительное решение относительно данного вопроса. Такое халатное отношение к возведению дома может приводить к необходимости сноса строения.

О порядке оформления частного дома, построенного без согласования с местной администрацией, смотрите в следующем видеосюжете:

На вопрос «Можно ли строить дом без разрешения на строительство?» смело можно отвечать: «Да!» А вот что будет дальше – разговор отдельный.

Некоторые застройщики считают, что получение документов на дом – вопрос второстепенный, который можно решить, когда дом станет реальностью. Но реальностью может стать снос новостройки без разрешительных документов или передачу ее в собственность другому лицу по решению суда.

Количество разрешительных документов в различных регионах страны варьируется на уровне двух десятков и более. Если планируется постройка дачного дома на специально отведенной для этого территории, то разрешение на строительство не требуется. Оно является обязательным, если участок находится на землях населенного пункта или отведенных под ИСЖ (индивидуальное жилищное строительство). Второй вариант привлекает застройщиков возможностью оформить постоянную регистрацию в таком доме и более развитой инфраструктурой прилегающего поселка.

Выдает разрешение администрация того района, в котором будет осуществляться строительство. Туда нужно подать документ, подтверждающий право владения землей или аренды, градостроительный план (регламент), план-схему участка с указанием места для дома. Регламент в течение 30 дней бесплатно подготовит архитектурный отдел этого же района по заявлению владельца участка. В нем указан правовой статус участка, его размеры, ограничения в пользовании и т.д. Еще потребуется утвержденная у районного архитектора общая планировка земельного надела, с топографическими результатами, схемой коммуникаций и расположения всех дополнительных построек.

А что делать, если дом уже построен?

Построенные без разрешительных документов объекты называют самостроем, и их нельзя продать, сдать в аренду, подарить. Без разрешительных документов можно:

  • возвести объект без фундамента;
  • возвести дом на участке, предоставленном в личное крестьянское хозяйствование или сельскохозяйственные нужды;
  • соорудить некапитальные объекты – ларек, сарай;
  • выполнить капремонт без сноса несущих стен и внутренних перестроек.

Таким образом, капитальный дом требует официальных документов! Неразрешенная застройка, в соответствии с законом, влечет за собой штраф, предъявляемый владельцу. Использование земли без разрешения «стоит» порядка 1000 руб. частному лицу и до 20000 руб. – юридическому. Незаконные постройки на законно оформленной земле носят, причем за счет того, кто их строил.

Чтобы избежать потери постройки, нужно получить разрешение суда в пользу заявителя. Тогда все инстанции безоговорочно оформят все необходимые документы на дом, а Росеестр выдаст свидетельство на право собственности на него.

Суд может разрешить владельцу сохранить объект, если постройка удовлетворяет условиям:

  1. земельный участок на законных основаниях принадлежит хозяину постройки;
  2. не произошло нарушения прав и интересов никаких других граждан;
  3. жизни и здоровью других граждан возведенный объект не угрожает;
  4. соблюдены все строительные нормы и правила.

Документы обо всем перечисленном выдают соответствующие органы или суд по результатам проведенных экспертиз.

Если по каким-то причинам заявитель получает отказ в получении разрешения на постройку, но продолжает строиться, то легализировать такую постройку практически невозможно, хотя прецеденты случаются.

Сложности обычно возникают, если у земли и будущего объекта разные владельцы.

Если на участке уже есть легальные постройки, то узаконить новую будет значительно проще. Поэтому иногда разрешительные документы на часть объектов получают до строительства, а часть – после фактического их появления.

Собравшись с документами и духом, владелец самостроя обращается в суд с просьбой о его легализации. Тогда начинается проверка строения на соответствие градостроительных норм, не выходит ли за границы участка и не нарушает ли интересов соседей. Выясняется наличие претензий по объекту у родственников. По завершению всех процедур выдается решение о признании права на постройку.

Читайте также:  Посол красной рыбы сухой способ

Возведение любых объектов капитального строительства на территории РФ должна предварять разрешительная процедура.

Строительство дома без разрешения на строительство – это нарушение норм гражданского и градостроительного кодексов.

При сооружении зданий без согласования с соответствующими организациями, высока вероятность наложения значительного штрафа на собственника постройки, а также сноса выстроенного готового дома в принудительном порядке.

Чтобы избежать неприятных последствий, нужно вооружиться знаниями о требованиях законодательства, о порядке регистрации зданий, построенных без соответствующего разрешения, о том, что можно возводить без предварительного согласования.

Разрешение на постройку дома

Прежде чем начать разбираться в нормах Законодательства, необходимо усвоить некоторые понятия:

  • Сооружение дома – это возведение объекта (с прокладкой фундамента, несущих конструкций, перекрытий) на земельном участке, предусмотренном для этих целей, либо на территории, предназначение которой не исключает размещения здания.
  • Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС) – жилое здание, построенное гражданами на закрепленном за ними (на условиях аренды) или на собственном земельном участке.
  • Согласование строительных работ – предварительная процедура перед началом работ. Согласование проекта и разрешительный документ выдаёт администрация субъекта РФ, органы местного самоуправления (зависит от того, на чьей подведомственной территории располагается земельный участок). Перед тем, как выдать официальное согласие, местные государственные органы изучают проект, расчёты, проверяют документацию на соответствие строительным и другим нормам. При этом учитывается ВРИ – вид разрешенного использования земельного надела.
  • Незаконная самовольная постройка – здание, возведенное самостоятельно или посредством подрядных организаций, без согласования, разрешительных документов, без проверки проекта на соответствие его строительным нормам, другим требованиям (пожарной безопасности и т.д.). Также самовольной постройкой считается здание, сооруженное с нарушением целевого использования земельного участка. Так, если земельный надел предназначен для ведения сельского хозяйства, то построенный на нём объект ИЖС будет считаться незаконным.
  • Владелец самостроя не может распоряжаться зданием, продавать, сдавать внаём, предпринимать иные сделки. Оформление дома в собственность без разрешения на строительство запрещено законодательством. Эти положения прописаны в ст. 222 Гражданского Кодекса РФ.

    Новые правила

    В августе 2018 года были приняты и введены в действие поправки в Градостроительный кодекс, и многие нормы приобрели новый вид. Введение в эксплуатацию и порядок сооружения частных жилых строений с 1.01.2019 года должно осуществляться по новым нормам законодательства.

    Теперь индивидуальный застройщик освобожден от предварительной процедуры согласования проекта и получения разрешения на работы по возведению объекта. Но понятие «самовольная постройка» никуда не делось из ГК РФ. Это означает, что участие государства в контроле за застройкой в частном секторе остаётся в силе.

    Новые правила предусматривают подачу застройщиком уведомления в компетентные органы в начале строительных работ и их завершении. К уведомлению прикладывается документальное подтверждение с проектом, описанием, расчётами строительного объекта.

    Упразднение разрешительного порядка при постройке дома должно облегчить застройщикам производство работ и последующее оформление постройки в собственность. Однако с новыми нормами связано много нюансов, из-за которых объект могут признать самостроем.

    Так, уполномоченный орган может оставить без рассмотрения уведомление, отказать в согласовании, по причинам, указанным в ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ (новая редакция вступила в силу 01.11.2019 года):

    1. Параметры постройки не соответствуют предельным разрешённым параметрам.
    2. ВРИ участка не допускает размещение капитальных зданий.
    3. Уведомление подано не владельцем земельного участка.
    4. Архитектурное решение и внешний облик возводимого объекта не соответствует нормативам, утвержденных местным регламентом в градостроительной сфере.

    Отказать в согласовании возведения объекта могут и по причине несвоевременной подачи уведомления – стройка фактически уже ведётся, а органы местной государственной власти уведомляются о её начале.

    Что делать, если дом построен без разрешения на строительство?

    Тем, кто владеет домом, построенным без соответствующего согласования, необходимо узаконить строение. Легализация постройки может проходить по двум сценариям – в административном порядке и через суд.

    В некоторых, особенно сложных случаях, документальная легализация через процедуру административного узаконивания, будет предварительным досудебным этапом.

    Последовательность действий

    Прежде чем начать процедуру легализации объекта, построенного без согласования с госорганами, нужно проверить законность своего намерения.

    Шансы на успех увеличиваются, если:

  • Имеется документ, подтверждающий, что на земельный участок зарегистрировано право собственности или площадь под постройкой арендовано застройщиком на законных основаниях.
  • Тип здания соответствует ВРИ, и не идёт в разрез с целевым назначением участка.
  • Сооружение отвечает параметрам, установленными регламентом, планом территории, разрешительными документами.
  • Интересы и права третьих лиц соблюдены, не нарушаются, нет обстоятельств, угрожающих здоровью и жизни граждан.
  • Добровольная, без принуждения, легализация застройщиком.
  • Если все требования соблюдены, возведенное сооружение следует поставить на предварительный учёт, воспользовавшись упрощённым порядком оформления.

    Оформление в административном порядке

    Упрощенная процедура легализации самовольных строений стала возможна благодаря «дачной амнистии», которая даёт возможность гражданам оформить объекты ИЖС без необходимости получать разрешительные документы на ввод их в эксплуатацию.

    «Дачная амнистия» продлена до 1 марта 2020 года. До этого срока можно легализовать землю и строения на ней.

    Перед тем как зарегистрировать дом без разрешения на строительство по упрощённой процедуре, необходимо:

  • Заказать технический план объекта – обратиться в МФЦ с заявлением. Представитель кадастрового комитета, инженер, выедет на место, произведёт замеры, составит документ, который должен содержать план расположения сооружения в пространстве, схему и экспликацию внутренних помещений. Изготовление техплана занимает около 2 недель. Услуга платная.
  • Получить выписку из ЕГРН – это правоустанавливающий документ на земельный участок, в котором указывается лицо, владелец надела, форма владения (частная собственность, аренда, бессрочное пользование), вид разрешенного использования ЗУ. Если земля не легализована, необходимо пройти процедуру оформления надела. Выписка выдаётся на платной основе, через уплату госпошлины.
  • Подготовить документ, удостоверяющий личность заявителя.
  • Оплатить госпошлину за регистрацию права собственности – размер её составляет 350 рублей (только в рамках упрощенной процедуры).
  • Читайте также:  Поделка цветов из атласных лент

    Может потребоваться градостроительный план на землю – его предварительно заказывают в МФЦ. Запрашиваемая часть плана должна содержать участок, принадлежащий застройщику, и схематичное обозначение самовольного строения.

    После подготовки всех необходимых документов, следует обратиться с заявлением о регистрации права собственности на объект ИЖС в многофункциональный центр по месту нахождения регистрируемой недвижимости.

    Процедура проверки пакета поданной документации продолжается в течение 10 дней. После истечения этого срока, владельцу сооружения выдаётся свидетельство о праве собственности на строение либо отказ в регистрации дома, с указанием причин такого решения.

    После получения документа о праве собственности на самострой, следующий шаг – постановка дома на кадастровый учёт без разрешения на строительство. Согласование строительных работ уже не потребуется, так как проведена проверка соответствия здания строительным и другим нормам, параметров самовольной постройки регламенту градостроения.

    Легализация самовольной постройки в судебном порядке

    Если в оформлении дома в собственность, без разрешения на строительство, отказано в ходе упрощенной процедуры, то у застройщика есть право обратиться в суд общей юрисдикции по месту нахождения спорного строения.

    Важным этапом является досудебная подготовка искового заявления и документальных доказательств – отстаивать свои права застройщик обязан сам.

    Чтобы суд принял заявление с иском в своё производство, необходимо подготовить:

  • Само исковое заявление – ответчиком должен выступать муниципальный орган, уполномоченный регистрировать строительные объекты. В тексте заявления должны быть указаны обстоятельства и самовольный характер застройки, невозможность легализации строения иным путём.
  • Официальный отказ уполномоченного органа в регистрации прав на самовольно возведенный объект.
  • Выписку из ЕГРН – доказательство принадлежности земельного участка застройщику.
  • Заключение строительной, противопожарной экспертизы о безопасности постройки – если таких документов нет, то в ходе судебного заседания, истец может ходатайствовать о назначении экспертного обследования.
  • Технический план – доказательство того, что здание существует и отвечает параметрам градостроительного регламента.
  • ГПЗУ – план местности, на которой находиться самовольное строение, с определением его местоположения (должно не противоречить разрешительным градостроительным документам).
  • Договор с подрядными организациями, чеки на стройматериалы, инструменты – эти документы доказывают добровольное возведение строения самим истцом.
  • Акт о межевании – необходимо доказать территориальную принадлежность участка тому органу, который отказал в регистрации.
  • Подтверждение того, что государственная пошлина внесена в полном объёме – размер зависит от стоимости строения. Так как здание не состоит на кадастровом учёте, и значит, не имеет одноименной стоимости. В этом случае, возникает необходимость заказать независимую оценку сооружения для выявления рыночной стоимости.
  • В техпаспорте может быть указана инвентаризационная оценка имущества, госпошлину можно оплатить, ориентируясь на неё.

    Участие застройщика в судебном заседании добавляет шансов на удовлетворение исковых требований. Как правило, суды принимают позицию истца, при правильной аргументации и предоставлении доказательств, и выносят решение узаконить самосторой, если это не противоречит действующим нормам и Законодательству РФ (Судебная практика и перечень позиций высших судов к ст. 222 ГК РФ «Самовольная постройка»).

    Легализованная недвижимость даёт право её владельцу совершать любые сделки с ней – отчуждать по договорам купли-продажи, дарить, сдавать внаём, использовать в качестве залогового имущества. Одновременно с этим, у собственника появляется обязанность уплаты обязательных налогов на имущество физических лиц.

    Если игнорировать легализацию самостроя?

    Законодательство предусмотрело административную ответственность застройщиков за самовольное возведение зданий без соответствующего согласования.

    Необходимо придерживаться установленных правил и норм, в противном случае собственнику здания может грозить штраф за строительство без разрешения на строительство – от 2-5 тысяч (для частных лиц) до 1 миллиона (для должностных лиц и предпринимателей).

    Собственнику незаконного строения суд может вынести предписание об устранении нарушений Законодательства РФ. В случае выявления фактов, когда строение нарушает права третьих лиц, создаёт угрозу для граждан, застройщика обязуют ликвидировать самострой принудительно.

    Когда разрешение на возведение дома не требуется?

    В поправках к ГрК РФ чётко указано, что можно строить без разрешения на строительство:

  • подсобные строения на собственном участке – сарай, баню и т.д.;
  • временные и другие постройки, установленные без фундамента;
  • отдельно стоящий дом, в котором должна жить одна семья – сооруженный на наделе под ИЖС или в составе СНТ;
  • предельная высота объекта – 20 метров
  • максимальное количество этажей – не более 3 (наземных);
  • площадь застройки не должна превышать 500 кв. метров.
  • Если планируется возведение здания, не соответствующее указанным параметрам, то следует уведомить компетентные органы о начале строительных работ. Сделать это нужно с обязательным предоставлением проектной документации.

    На вопрос «Можно ли начать строительство дома без разрешения в 2019 году?» Законодательство России даёт однозначный ответ – нельзя. Игнорируя требования нормативно-правовых актов можно не только подвергнуться административному взысканию, но и лишиться построенной недвижимости.

    Комментировать
    0 просмотров
    Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

    Это интересно
    Adblock detector